鄂尔多斯杭锦中旗位置（鄂尔多斯鄂托克）

只有海拉尔区设置有街道办，多达7个。将户籍人口与第七次全国人口普查的常住人口对比，杭锦旗外流3万，占户籍人口的23%。人口最多的海拉尔区，只是以182亿元位居第四，超过杭锦旗的125亿元。鄂托克旗和乌审旗的人均gdp也超过了22万元的全市平均水平。计算人均存款的话，伊金霍洛旗人均15万元，仍然第一，海拉尔区人均8.5万元位居第二，与第三名的鄂托克旗8.0万元差距不大。上规模工业企业，鄂托克旗以84家位居第一。

1.1自然地理。鄂尔多斯杭锦、乌审等4旗位于平均海拔约1300米的鄂尔多斯高原，黄河几字湾的怀抱。4个旗按东西南北对称分布。东边的伊金霍洛旗驻地不在伊金霍洛镇，而是在阿勒腾席热镇，与康巴什区一河之隔（乌兰木伦河），基本同城化，可视为鄂尔多斯的第三个城区。鄂尔多斯机场也在该镇，旁边为规划规模宏大的空港开发区。成吉思汗陵旅游区位于伊金霍洛镇，距离市区约20公里，高速直达。南边的乌审旗靠近陕西榆林，县城嘎鲁图镇到榆林的距离只有到鄂尔多斯市区一半。鄂托克旗为鄂尔多斯西大门，县城乌兰镇周边有植物园、国家地质公园和两个大湖。杭锦旗位于北面，县城锡尼镇是一个扇形。

海拉尔为呼伦贝尔的城区，与鄂温克自治旗已经同城化，但各有一个机场。两机场分别在市区东西两侧，距离不到10公里。海拉尔区海拔约600米，毕竟位于呼伦贝尔草原，而非高原。

1.2面积与区划。海拉尔区1309平方公里，相比鄂尔多斯4县来说，不到最小的伊金霍洛旗的1/4。而伊金霍洛旗5487km2又不到乌审旗11674km2的一半，鄂托克旗和杭锦旗都在20000km2左右。海拉尔区有9个镇和街，鄂尔多斯4旗都是6到7个乡镇街。只有海拉尔区设置有街道办，多达7个。伊金霍洛旗城建规模很大，却只有镇，没有街和乡。说明海拉尔区城市化水平高，伊金霍洛旗城镇化比例大。

1.3户籍人口。哈拉尔区面积虽小，人口多达29万。伊金霍洛旗只有18万，那些成片的高楼很多都没有住人，曾被称为鬼城。杭锦旗14万人，鄂托克旗和乌审旗都在10万左右。算一下人口密度，海拉尔区为250人每平方公里，伊金霍洛旗只有40人每km2，其余3旗都在10人每km2上下。

1.4常住人口。将户籍人口与第七次全国人口普查的常住人口对比，杭锦旗外流3万，占户籍人口的23%。其余4县都是吸引了大量外地人入住。鄂托克旗常住16万，外地户籍占本地人的66%（占全部的40%），“人才引进”能力超过乌审旗和伊金霍洛旗，这两个旗都吸引了约36%的外来人口。海拉尔区吸引了27%的人来常住。将第六次和第七次人口普查结果对比，杭锦旗10年来没什么变化，其余4旗10年来都有增长，乌审旗平均每年增加2.4%，是最高的。

中小学生占人口比例，杭锦旗最低，只有8.7%，海拉尔区接近10%（9.8%），伊金霍洛旗10.9%，其余2县在11%以上。

5个旗的gdp都不低，伊金霍洛旗作为鄂尔多斯的隐形城区，GDP高达732亿元。鄂托克旗和乌审旗人口少很多，也接近伊金霍洛旗的一半。人口最多的海拉尔区，只是以182亿元位居第四，超过杭锦旗的125亿元。算人均gdp，伊金霍洛旗高达34.3万元，注意鄂尔多斯全市的人均gdp是以22万元位居全国第二名，因此伊金霍洛旗的人均产值是很高的，毕竟他是全国百强县。鄂托克旗和乌审旗的人均gdp也超过了22万元的全市平均水平。杭锦旗人均只有9.8万元。海拉尔区以5.6万元垫底。

将gdp分解到农工商三次产业上，杭锦旗的农业占比高达17.5%，是5县最高的，而其余4县最高也才5%。海拉尔区的农业占比虽然低，但工业占比也低，只有23%，而鄂托克、杭锦旗、伊金霍洛的工业都在70%左右。海拉尔区的商业占比74%，这是市州盟中心区的特征。从产值来看，海拉尔区的工业产值甚至不如杭锦旗。

住户总存款，伊金霍洛旗以319亿元领先，海拉尔区277亿元紧随其后，其余3个人口小县存款都不多。计算人均存款的话，伊金霍洛旗人均15万元，仍然第一，海拉尔区人均8.5万元位居第二，与第三名的鄂托克旗8.0万元差距不大。乌审旗和杭锦旗分别为5.0和4.2万元。

设施农业面积，伊金霍洛旗和海拉尔区最多。海拉尔区郊外有很多直径数百米的圆圈型的灌溉系统，这些中心支轴式喷灌在国外常见，没想到国内也有。

上规模工业企业，鄂托克旗以84家位居第一。伊金霍洛旗数目53家不多，但显然平均规模更大。海拉尔区25家只是略多于垫底的乌审旗21家。

总之，伊金霍洛旗是鄂尔多斯除了准格尔旗之外的另一个全国百强县，人均gdp和人均存款都很高，吸引了7万的外来常住人口。鄂托克旗人口最少，不到10万，但面积最广，超过2万平方公里，地大物博，规上企业多，gdp第二，吸引人口的比例最大。乌审旗的经济也比较发达，人口增速在5县最快，但人均存款并不高。杭锦旗地广人稀，是唯一人口外流的县，农业占比较大，人均存款最低。海拉尔区人口密度最大，人口吸引力较强，作为中心城区，人均存款与鄂尔多斯相比并不落后。

总的计算表如下：

参考文献：2021年出版的《2020年全国县域统计年鉴》，记载的是2019年的数据。可与前一年的数据对比，如下表所示，了解各县市的年度变迁。2022新版数据出来后再更新，敬请关注。

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