中国支付清算协会、清算机构应组织成员单位建立黑名单管理机制，合力防范恶意拖欠行为。全国ETC用户量已达1.6亿ETC联名卡谨防开通小额免密服务后遭盗刷据交通运输部最新通报，截至11月6日，全国ETC用户累计达到1.6亿，完成发行总目标的84.01%。全国高速公路入口客车ETC平均使用率为64.22%，环比上升了1.92个百分点。近日一位市民张先生在更换银行卡片后，ETC业务直接转到新卡片中，但他表示并不知情。此类卡已停止发行。
银行提醒：随时关注账户资金变动，建议开通短信提醒，ETC联名卡关闭小额免密支付服务
央行、银保监会近日公布《关于金融服务支持收费公路制度改革的指导意见》（下称“《意见》”），其中的“ETC欠费超30日将上报个人征信”引发热议。
11月19日，新京报记者采访多家银行了解到，ETC用户普遍有两种选择，既可以绑定借记卡也可以绑定信用卡。逾期上征信是绑定信用卡且没有及时还款会出现的，绑定借记卡不会涉及征信，但速通公司另有一套“黑名单”制度，借记卡内余额低于保证金线时会上速通公司黑名单，存储额超保证金在48小时后解除。
多位银行员工建议，ETC用户应随时关注账户资金变动，以免余额不足或账单逾期。同时建议银行卡和速通卡“二卡合一”的用户，关闭小额免密支付服务，避免遭盗刷。
如何避免影响征信？
银行：和正常还信用卡一样，随时关注账单情况
《意见》提出，支持商业银行、非银行支付机构在取得信息主体授权和履行告知义务的前提下，将自通行交费交易日起超过30日仍拖欠未付款的用户信息提交金融信用信息基础数据库，信息保存期限按《征信业管理条例》相关规定执行。中国支付清算协会、清算机构应组织成员单位建立黑名单管理机制，合力防范恶意拖欠行为。
新京报记者注意到，ETC用户反映较为集中的一个问题，就是收不到银行提醒。在一个门户网站的新闻评论区中，获得最高点赞数的一条评论称：“我有一张卡欠费了37块，根本没收到提示，被拉入失信了，我一气之下把那个信用卡还了之后注销了，后来发现不能办信用卡、不能贷款，银行说（征信）一辈子都不会抹去。”
对这种情况，记者咨询了建行、工行、中行、华夏银行、光大银行等多家网点员工。银行员工分析称，可能有的ETC用户绑定的银行卡并非常用卡，所以并没有关注账户资金情况，如果担心不能及时掌握账户资金变动情况，建议开通短信提醒或关注官网微信公众号绑定银行卡。
“上征信应该是绑定了信用卡后逾期会出现的情况，不用过度担心，和正常还信用卡一样关注账单就可以了。”多位银行员工称。
银行员工还介绍，ETC采取“先通行后扣费”模式，北京市内走高速，通常是次日凌晨清算，次日扣费。如果出京，清算期可能会长一些，信息延迟可能在1-2天。
多家银行：ETC绑定借记卡需留存保证金
借记卡保证金不足可能上速通公司“黑名单”
在记者咨询过程中，多位银行员工提醒，借记卡余额不足也有上“黑名单”的风险。
记者了解到，若用户选择将ETC业务绑定在建行、华夏银行、光大银行等行的借记卡中，需要留存一笔保证金，建行的标准是500元，华夏、光大银行标准是600元，中行不需要保证金。
“您办理ETC时需要先预存600元保证金在借记卡中，其中400元可用于过高速，低于200元时就不抬杆了。”华夏银行一位员工称。光大银行员工介绍，用户办理该行ETC借记卡，600元保证金都是冻结的，需要额外存入一些资金。
若借记卡余额不足，影响的不仅是正常通行，还可能上速通公司的“黑名单”。多家银行员工介绍，速通公司方面也有一套“黑名单”制度，扣费时发现用户账户余额不足，会冻结账户，存上钱后48小时会解除。11月19日新京报记者拨打速通公司客服和网点电话想进一步核实并了解情况，不过其多部电话始终无人接听。
“比如您常在北京市内走高速，一个月要走二三十次，最好提前预存1000元在里面。”中行员工建议。多家银行员工还表示，如果觉得借记卡预存麻烦，担心忘记看余额，建议绑定信用卡，并开通信息提醒。
全国ETC用户量已达1.6亿
ETC联名卡谨防开通小额免密服务后遭盗刷
据交通运输部最新通报，截至11月6日，全国ETC用户累计达到1.6亿，完成发行总目标的84.01%。全国高速公路入口客车ETC平均使用率为64.22%，环比上升了1.92个百分点。其中，按照累计完成进度排名，位居前3名的省份依次是：北京（96.52%）、湖北（90.74%）、贵州（84.42%）。央行、银保监会在最新的《意见》中提出，支持电子不停车收费系统（ETC）推广应用，力争2019年底前所有人工收费车道均支持移动支付产品。
不过，此前曾有持卡人反映自己“被消费”，经调查发现是ETC卡开通了小额免密免签功能而遭盗刷。在保障ETC联名卡用卡安全方面，《意见》明确，商业银行原则上应停止新增发行ETC联名卡，用户确有需求的，商业银行应在发行时默认关闭小额免密免签服务，并向用户充分提示风险。对于已发行的存量ETC联名卡，发卡银行应抓紧批量关闭相关小额免密免签服务，并妥善做好用户告知工作。对于用户主动要求开通小额免密免签服务的，商业银行应充分做好风险提示。
据悉，目前ETC卡共有三种形式：第一种是交通行业早期发行的单用途ETC卡。此类卡已停止发行。第二种是交通行业与银行联合发行的记账卡。客户持有一张单用途ETC卡和一张银行卡。第三种是交通行业与银行联合发行的二合一的联名卡，即在普通银行卡上集成了ETC功能。
据北京速通科技有限公司网站介绍，产品分为电子标签、速通卡、联名卡三种，其中联名卡包括中银速通卡、建行速通卡、牡丹速通卡（记账）、牡丹速通卡（储值）等11款，合作银行包括工行、农行、中行、建行、邮储、华夏、光大、广发等。
近日，在交通运输部举行的例行新闻发布会上，有媒体提问关于“ETC卡是普遍存在盗刷风险还是个别现象？应如何有效避免ETC卡被盗刷？”……交通运输部新闻发言人对此作出回应：前两种卡都不存在盗刷的风险。只有第三种卡，如具有银联“闪付”功能并且开通了“免密、免签”服务，就存在盗刷风险。但只要通知开卡银行，关闭“双免”功能，就不会再被盗刷。
多家银行网点员工称，目前尚未接到停止新增发行ETC联名卡的通知，不过在用户申请ETC时，都会提醒关闭小额免密服务，用户也可以自主选择通过手机银行、自助机等渠道关闭该服务。
若换车或更换银行卡，用户可以带着本人身份证、行驶本、银行卡等材料到银行网点办理。近日一位市民张先生在更换银行卡片后，ETC业务直接转到新卡片中，但他表示并不知情。对此情况，多位银行员工表示，用户在更换新卡片时，账户业务会保持连续，如果不确定旧卡中有什么业务，可以向网点或客服咨询，同时开通短信或微信提醒，以获得账户资金变动通知。
在风险管理方面，两部门《意见》还提出，商业银行、非银行支付机构和清算机构应推动ETC发行服务机构对ETC设备申请实行全国联网统一管理，有效审核申请资料的真实性，防止不法分子套取免费ETC车载设备；科学制定ETC业务推广计划和考核办法，稳妥有序参与市场竞争。
■ 小贴士
目前ETC卡共有三种形式：第一种是交通行业早期发行的单用途ETC卡。此类卡已停止发行。第二种是交通行业与银行联合发行的记账卡。客户持有一张单用途ETC卡和一张银行卡。第三种是交通行业与银行联合发行的二合一的联名卡，即在普通银行卡上集成了ETC功能。
前两种卡都不存在盗刷的风险。只有第三种卡，如具有银联“闪付”功能并且开通了“免密、免签”服务，就存在盗刷风险。但只要通知开卡银行，关闭“双免”功能，就不会再被盗刷。
新京报记者 程维妙
