2019年5月，方大集团响应号召，扛起了助力东乡脱贫攻坚的任务。去年8月7日，一辆满载涤纶线的加长卡车从东乡县方大丽明车间驶出前往青岛港，这车涤纶线最终经由海上运往土耳其。截至今年2月，方大集团在东乡总投资5.5亿元，落地产业帮扶项目27个，盘活运行扶贫车间31个，占东乡县扶贫车间的51.67％。今年26岁的东乡县大树乡南阳洼村村民马林红说。
在“陇中苦瘠甲天下，东乡苦瘠甲陇中”的甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县，辽宁方大集团经过努力，探索出了一条独具特色的产业扶贫之路。如今，方大集团又接过乡村振兴“接力棒”，让东乡县走上了乡村振兴的探索之路。近日，经济日报记者走进东乡，近距离了解方大集团作为民营企业如何在西部省份进行产业扶贫，以及在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的探索。
特色产业帮扶见实效
东乡县曾属于“三区三州”深度贫困地区，是全国脱贫攻坚最难啃的硬骨头。2019年5月，方大集团响应号召，扛起了助力东乡脱贫攻坚的任务。“绝不能搞面子工程，产业项目一定要覆盖整个东乡县，实现群众真脱贫。”方大集团扶贫工作组进驻东乡县之初，就确定了这样的思路。
东乡县工业经济薄弱、交通运输不便，当地群众宁愿守着贫瘠的土地也不愿易地搬迁就业。面对困难局面，怎样找东乡扶贫的突破口？记者了解到，方大集团的扶贫干部深入当地24个乡镇详细调查，确立了“全面帮扶、项目运作、微利持久、让利东乡”的产业帮扶模式。常驻当地的方大集团扶贫干部告诉记者：“集团2名副总裁常驻东乡，带领120多名骨干员工，分成20多个脱贫攻坚小组，专门在东乡谋划特色产业发展。”
东乡种养产业有群众基础，但缺乏深加工。在方大集团的“牵线搭桥”下，定西百泉马铃薯有限公司来了，投资8000万元建设马铃薯精深加工项目，每年能消化土豆7万吨，带动了东乡土豆种植业发展；国内金银花种植龙头企业山东九间棚农业科技有限公司来了，投资1亿元建设东乡金银花健康产业园，打造集种植、采摘、收购、精深加工、销售于一体的全产业链体系……
去年8月7日，一辆满载涤纶线的加长卡车从东乡县方大丽明车间驶出前往青岛港，这车涤纶线最终经由海上运往土耳其。这是方大扶贫车间——方大丽明纺织有限公司生产的第一批出口产品，也是东乡第一批出口产品。企业步入正轨后，全年可实现产值1.1亿元，利税1100万元，出口创汇1500万美元。
在东乡县，像方大丽明这样的扶贫项目还有不少。方大集团充分发挥自身优势，先后赴广州、深圳等地，招揽了一批行业内有影响力的企业入驻东乡，助推一批投资超千万元的项目落地，为东乡产业发展注入了新动力。
短短一年时间，方大集团以投资兴办、增资控股等形式，有效盘活了东乡县扶贫车间，实现与地方贫困村产业项目对接帮扶。其中，手工刺绣、钢模板制作、食品加工等一大批劳动密集型且劳动技能要求相对不高的产业项目，如雨后春笋般陆续在东乡投产。
截至今年2月，方大集团在东乡总投资5.5亿元，落地产业帮扶项目27个，盘活运行扶贫车间31个，占东乡县扶贫车间的51.67％。东乡县有了自己的一批特色产业，不仅扎紧了防止返贫致贫的“篱笆”，也为未来的乡村振兴和经济发展打下了基础。
东乡县龙泉镇拱北湾村妇联主席马秀花（中）带着 村民在扶贫车间工作。 经济日报记者 赵梅摄
激活当地民企发展动能
巩固脱贫攻坚成果，关键要激活贫困地区的内生动力。2019年6月，方大集团帮扶东乡县企业家座谈会召开，临夏州、东乡县主要领导，方大集团扶贫小组成员，甘肃省内及东乡县部分企业家坐在一起，共商东乡产业扶贫大计。与会企业家表示愿意与方大合作，把东乡当地企业做大，把特色产业做强。
在扶贫项目合作方选择上，方大集团坚持把盈利运行、就业人数、工资收入作为重要衡量指标。在合作模式上，采用方大集团多投资（投资70％左右）少分红（分红30％左右）的形式，以调动合作方积极性。
一年来，甘肃古典、土本土商贸等当地企业纷纷与方大集团达成合作协议。与此同时，方大集团还积极牵线搭桥，通过以商招商等方式，成立联合招商组，先后赴多地帮助东乡县引进了10余家龙头企业，并以方大集团为主导，合作建立项目公司，共同助力东乡县脱贫攻坚。
坐落于东乡县考勒乡三源村的临夏州回味斋食品有限公司，是方大集团与合作方共同投资设立的扶贫项目，主要制作加工月饼、蛋糕、麻花等食品。目前，回味斋产品品种达20多种，销售到青海、西藏、甘肃等地。产业扶贫车间正变成村里脱贫致富的“小康车间”。
让农民成为产业工人
“扶贫车间成立之初，只有四五个人报名。我将自己的工资表拿给大家看，许多村民才相信了。”今年26岁的东乡县大树乡南阳洼村村民马林红说。
马林红在南阳洼村扶贫车间上班，车间为村民们提供灵活的计件工作岗位。来到扶贫车间工作后，马林红连续多次工作量排名第一，月收入保持在6000多元，她自身也从一名普通务工者晋升为扶贫车间主管。在方大扶贫项目刚启动时，许多女工为了收割玉米，一请假就是一个月。时隔一年多，记者再次走访扶贫车间时，扶贫车间已有一批相对稳定、长期务工的熟练工。
方大集团产业扶贫项目普遍实行了“计时保底、不封顶计件奖励”的分配模式，利用劳动竞赛、逐一谈心等形式以及班前会、工资发放等机会宣传引导、激励带动群众树立市场意识、竞争意识和勤劳致富意识。方大集团扶贫项目高度重视培养本地人员，绝大多数就业群众已由田间地头的农民转变为有组织、守纪律、懂技术的产业工人，甚至一部分就业群众走上管理岗位，成为扶贫项目管理的中坚力量。
在方大扶贫项目日常运营管理过程中，扶贫工作组将方大集团先进的体制机制、优秀的管理经验输送到扶贫项目公司，内化到合作方管理人员的脑海中，扶贫项目实现了规范化运行、精细化管理，方大人通过产业扶贫为东乡未来产业发展储备了人才、增添了后劲。
如何让扶贫车间做大做强，持续盈利，实现长久发展，在乡村振兴中持续发挥作用？下一步，辽宁方大集团将立足东乡县优势资源，培育一批优质企业，提升产业规模效益；做大做强扶贫企业，培育县域经济支柱产业，让民企展现助力乡村振兴的发展风采，实现脱贫攻坚与乡村振兴的完美衔接。
调查手记帮扶需要“大合唱”
赵梅
甘肃原先是我国脱贫任务最重的省份之一，贫困地区面积大，贫困人口多，贫困程度深。甘肃脱贫攻坚工作取得积极成效，离不开当地干部群众的苦干实干，更离不开东部协作四市、中央定点扶贫单位和社会各界的倾力帮扶。
开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。要适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作。脱贫攻坚和乡村振兴都是要解决农村发展问题，在脱贫攻坚全面衔接乡村振兴之际，持续巩固脱贫成效，以“大战略、大布局、大举措”的高度全面谋划，以高层引领，高效推动。
做好帮扶工作，要努力将帮扶力量各自的“独唱”变成“大合唱”，这样才能实现帮扶力量最大化。在这一过程中，必须打破帮扶力量各自为政、力量碎片化、没有有效形成帮扶合力的状况，整合各级帮扶力量，统筹配置，推动各帮扶力量做自己最擅长、最专业的事，构建起“统筹配置、各展所长、优势互补、集中发力”的乡村振兴“大帮扶”模式，才能让帮扶优势、效益最大化，才能让群众得到更多实惠。
“锦上添花易，雪中送炭难。”帮扶力量更应瞄准西部短板领域和薄弱环节，以东部之优补西部之短，以先发优势促后发效应，以外部带动促内生动力。
此外，必须注重从“输血式”向“造血式”转变，将东部地区的产业、资金、人才等优势，与西部地区的资源、市场等优势有效地结合起来，做到东西互动、优势互补，实现东部拓展产业发展空间和西部巩固脱贫成果的“双赢”。
来源：经济日报
