聚焦从编者按:2020年修订的《未成年人保护法》提出未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”,但如何贯通落实,需要理论和实践的多方探索未成年人保护是一项系统工程,司法保护之外的“五大保护”,均。

未成年人进看守所有什么不好?编者按:2020年修订的《未成年人保护法》提出未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”,但如何贯通落实,需要理论和实践的多方探索未成年人保护是一项系统工程,司法保护之外的“五大保护”,均与检察履职密切相关本期“聚焦”围绕检察司法保护主动融入未成年人其他“五大保护”进行研讨,以期为检察履职最大限度推动家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护落地见效建言献策,我来为大家讲解一下关于未成年人进看守所有什么不好?跟着小编一起来看一看吧!
未成年人进看守所有什么不好
编者按:2020年修订的《未成年人保护法》提出未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”,但如何贯通落实,需要理论和实践的多方探索。未成年人保护是一项系统工程,司法保护之外的“五大保护”,均与检察履职密切相关。本期“聚焦”围绕检察司法保护主动融入未成年人其他“五大保护”进行研讨,以期为检察履职最大限度推动家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护落地见效建言献策。
从“三不宜”机制到未成年人特别入住程序的保护探析
郑 蕾
浙江省杭州市西湖区翠苑街道办事处副主任
(曾任浙江省杭州市西湖区人民检察院第六检察部主任)
闵光荣
浙江省杭州市公安局西湖区分局治安大队一级警长
摘 要:针对涉未刑事案件中所反映的未成年人入住旅馆时悄溜入、少登记、简登记等“三大漏洞”,H市X区检察机关牵头出台《关于建立未成年人“三不宜”行为处置制度的意见》,在全国率先推出未成年人入住旅馆的“三询问、一报备”制度,以期减少未成年人随意住宿带来的涉案风险。在近两年的实践中,该项探索仍存在规定指导力不强、前台人员专业性不高、部分问题针对性不够、检察机关介入不及时等问题,应进一步细化入住流程、减少犯罪机会、开展数字化创新,综合发挥检察职能,主动融入社会保护。
关键词:未成年人司法保护 社会保护 《未成年人保护法》 特别入住程序
全文
近5年来,H市检察机关办理涉未刑事案件时发现,未成年人住宿旅馆是夜不归宿的主要原因,而无故夜不归宿是不利于未成年人健康成长的不良行为,更有可能带来刑事犯罪风险。H市X区知名景点集中、旅馆业发达,在X区住宿旅馆的未成年人逐年递增。经统计,2018年入住4.4万人,2019年达4.5万人,2020年上升到7.3万人,2021年超过10万人。旅馆房间封闭、独立,住宿人员处于无监管无约束的状态,如不能严格把好入住关,未成年人易在旅馆内遭遇危险。2021年修订后的《未成年人保护法》社会保护专章对此也有特别关注,其中第57条规定了未成年人入住旅馆的特别程序,加大了对未成年人的特殊保护力度。
一、住宿登记“三大漏洞”让旅馆成为治理盲区
旅馆房间因其私密、独立的特点成为性侵犯罪行为人偏好的作案场所。X区检察机关近5年办理的涉未成年人强奸案中50%发生在旅馆,这与住宿登记的“三大漏洞”有关。
(一)漏洞一:未经前台悄溜入
有未成年人怕旅馆登记带来麻烦,或在同伴的唆使、要挟下,逃避登记、溜入房间。如姜某某强奸案中,姜某某以公布15岁被害人翁某某的不雅照片相要挟,逼迫其到自己入住的旅馆,并表示“这里管得很松,你别登记,溜进来。”翁某某未登记进入房间后遭到强奸。在余某某等3人强奸案中,余某某等3名未成年人怕登记带来麻烦,遂躲在电梯厅,待被害人登记后跟随进入房间,后将被害人灌醉、实施强奸。
(二)漏洞二:寻找借口少登记
有未成年人结伴到旅馆后,寻找借口不登记或个别登记。如彭某某、许某某强奸案中,彭、许二人在晚饭时对17岁被害人高某某灌下迷幻药,将不省人事的高某某搀扶至旅馆前台并谎称自己是高的哥哥,先送妹妹休息,待酒醒再登记。前台未核实便同意,后高某某在房内被轮奸。李某某、张某某强奸案中,身穿校服、背书包的5名未成年学生在旅馆要求入住同一房间,前台仅对两人予以登记,对另3人表示“坐一下就走”的说法予以认可,后1名女生在房内遭强奸。
(三)漏洞三:常规登记未注意
有未成年人与他人结伴住宿,在办理常规登记手续时,前台人员对可疑情况视而不见。如董某某强奸案中,成年男子董某某带着12岁的被害人胡某某到前台登记,无论通过胡某某的体貌特征还是其身份证件上的个人信息,前台都能轻易识别出其幼女身份,但未对双方进行询问、核实双方关系等。在房间内,胡某某被第一次见面的网友董某某强奸。
二、“三不宜”机制填补旅馆监管漏洞
未成年人易冲动、不计后果,也易受不良信息和不良交友的影响。检察官办案中发现涉案未成年人离家出走开“长包房”,与网友在旅馆“奔现”,酒后到旅馆“休息”等情况时�
