以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，司法人员均应当如实记录并留存相关材料。非因法定事由，非经法定程序，不得将司法人员免职、调离、辞退或者作出降级、撤职、开除等处分。司法机关离退休人员违反规定干预办案的，适用本规定。主管领导授意不记录或者不如实记录的，依法依纪追究主管领导责任。
【导语】：你是否也有在检察机关工作的亲朋好友？ 你是否也在遇到案件时想找他们打听打听，你是否也想找他们“帮个忙”可，你知道吗？这些都是检察官绝不能帮的忙，因为在他们身边有“三个规定”三个规定是《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。
司法人员如果做出了违反“三个规定”的行为，首先会被通报，必要时还会向社会公开，构成违纪的给予纪律处分，如果造成冤假错案或其他严重后果的，将会依法追究刑事责任。三个规定要求对违规打探案情、插手案件办理、违规接触特殊人员等都要做好记录。如果没有如实记录，将面临警告、通报批评，两次以上不记录或不如实记录的，将收到纪律处分。
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“三个规定”的主要内容
《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》
出台的目的是为了贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，确保司法机关依法独立公正行使职权。
领导干部范围：是指在各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关以及公司、企业、事业单位、社会团体中具有国家工作人员身份的领导干部。
属于领导干部违法干预司法活动的行为：1.在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的；2.要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；3.授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的；4.为了地方利益或者部门利益，以听取汇报、开协调会、发文件等形式，超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求的；5.其他违法干预司法活动、妨碍司法公正的行为。
全程留痕，如实记录：是指对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，司法人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，司法人员均应当如实记录并留存相关材料。
记录人员权利保障：是指司法人员如实记录领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况的行为，受法律和组织保护。领导干部不得对司法人员打击报复。非因法定事由，非经法定程序，不得将司法人员免职、调离、辞退或者作出降级、撤职、开除等处分。领导干部对司法人员进行打击报复的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《检察人员纪律处分条例（试行）》《人民法院工作人员处分条例》《中国人民解放军纪律条令》等规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不记录或不如实记录的责任：1.司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况的，予以警告、通报批评；有两次以上不记录或者不如实记录情形的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《检察人员纪律处分条例（试行）》《人民法院工作人员处分条例》《中国人民解放军纪律条令》等规定给予纪律处分；2、主管领导授意不记录或者不如实记录的，依纪依法追究主管领导责任。
关于《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》
2015年3月，中央政法委员会印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，架起司法机关内部人员过问案件的“高压线”，明确责任追究，确保司法人员依法独立公正办案。
目的是为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有关要求，防止司法机关内部人员干预办案，确保公正廉洁司法。
司法机关内部人员：是指在法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关工作的人员。司法机关离退休人员违反规定干预办案的，适用本规定。
属于违反规定干预办案的情形：1、在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的；2、邀请办案人员私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；3、违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料的；4、违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属打探案情、通风报信的；5、其他影响司法人员依法公正处理案件的行为。
关于记录要求：对司法机关内部人员过问案件的情况，办案人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。
记录人员权利保障：1、办案人员如实记录司法机关内部人员过问案件的情况，受法律和组织保护；2、司法机关内部人员不得对办案人员打击报复。办案人员非因法定事由，非经法定程序，不得被免职、调离、辞退或者给予降级、撤职、开除等处分；3、司法机关内部人员对如实记录过问案件情况的办案人员进行打击报复的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《人民法院工作人员处分条例》《检察人员纪律处分条例（试行）》《公安机关人民警察纪律条令》等规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不记录或不如实记录的责任：办案人员不记录或者不如实记录司法机关内部人员过问案件情况的，予以警告、通报批评；两次以上不记录或者不如实记录的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《人民法院工作人员处分条例》《检察人员纪律处分条例（试行）》《公安机关人民警察纪律条令》等规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的，依法依纪追究主管领导责任。
《关于进一步规定司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》
2015年9月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。
这是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加强对司法活动的监督，确保公正司法、提高司法公信力的重大举措。目的是规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触、交往行为，有利于防止当事人、律师、特殊关系人、中介组织以不正当方式对案件办理进行干涉或者施加影响，保障案件当事人合法权益，维护社会公平正义。
适用范围：“司法人员”是指在法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关工作，依法履行审判、执行、检察、侦查、监管职责的人员。“特殊关系人”是指当事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姐妹和与案件有利害关系或可能影响案件公正处理的其他人。“中介组织”是指依法通过专业知识和技术服务，向委托人提供代理性、信息技术服务性等中介服务的机构，主要包括受案件当事人委托从事审计、评估、拍卖、变卖、检验或者破产管理等服务的中介机构、公证机构、司法鉴定机构参照“中介组织”使用本规定。
明确属于禁止接触交往的行为：1、泄露司法机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况；2、为当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人，或者为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师；3、接受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或者其他利益；4、向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋，借用交通工具、通讯工具或者其他物品；5、在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊，与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为；6、司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的其他不正当接触交往行为。
办案纪律和考核机制：1、司法人员在案件办理过程中，应当在工作场所、工作时间接待当事人、律师、特殊关系人、中介组织。因办案需要，确需与当事人、律师、特殊关系人、中介组织在非工作场所、非工作时间接触的，应依照相关规定办理审批手续并获批准。2、司法人员在案件办理过程中因不明情况或者其他原因在非工作时间或非工作场所接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，应当在三日内向本单位纪检监察部门报告有关情况。司法机关应当将司法人员执行本规定的情况记入个人廉政档案。单位组织人事部门将执行本规定情况作为司法人员年度考核和晋职晋级的重要依据。
关于违纪处理：司法人员违反规定，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《人民法院工作人员处分条例》《检察人员纪律处分条例（试行）》《公安机关人民警察纪律条令》等规定给予纪律处分，并按程序报经批准后予以通报，必要时可以向社会公开；造成冤假错案或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
营造风清气正的司法环境是辽阳两级检察机关全体检察干警的责任和义务，严格执行和落实“三个规定”需要之计会各界的监督和大力支持。让我们共同努力，持续营造良好法治环境，为助推辽阳经济社会高质量发展、建设平安辽阳和法治辽阳不懈努力奋斗！
来源：辽宁省辽阳市人民检察院
