和谐幸福的呼伦贝尔（把内蒙古形象立起来）

根河市获得全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，鄂伦春旗国家生态文明建设示范旗创建规划通过自治区评审。持续推进“放管服”改革，扎实推进“减证便民”，全面推行证明事项告知承诺制，全市保留的证明事项由105项减少至42项。深化司法体制改革，全力推进市域社会治理现代化试点，推动落实党政机关履行人民法院生效裁判工作，扎实推进政法队伍教育整顿，不断提升政法队伍建设水平。

规矩是一种约束、一种准则

一种标准、一种尺度

更是一种责任、一种境界

一直以来，呼伦贝尔市忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移从严治党、持之以恒正风肃纪，推动党风廉政建设和反腐败工作向更深层次、更高质量、更好效能不断迈进，为谱写呼伦贝尔高质量发展新篇章提供了坚强保障。

▲建党百年之际，我市举办党员集体宣誓活动，激励广大党员不忘初心，牢记使命

在这片25.3万平方公里的北疆热土上，踔厉奋发的呼伦贝尔人迎接推动绿色全面转型、乡村振兴、疫情防控等“大战大考”，经济社会高质量发展结出累累硕果，人民群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增。

政治规矩领航发展方向

政治规矩，是呼伦贝尔坚定不移推进全面从严治党，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉的根本遵循。

各级党组织和广大党员干部坚持把纪律和规矩挺在前面，高举旗帜跟党走、凝心聚力共奋进，扭住思想政治工作“生命线”、当好忠诚履职“排头兵”、练就干事创业“好本领”。

▲全市政法系统政治轮训暨市委书记为政法干警讲党课

着力推进思想建设，深化拓展党史学习教育成果，深入组织实施思想铸魂工程，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动。

全市累计开展集中学习2万余场次，领导干部领学3000余次，优化组建的14支巡回指导组，实地督导177次，提出建议196条。

▲呼伦贝尔市直属机关党建工作会议

着力推进干部和人才队伍建设，坚持党管干部、党管人才，树立正确用人导向，优化干部育选管用，强化教育培训监督，以干部队伍高素质保证支撑助推发展高质量。

重用提拔在重点任务和重大攻坚中表现优秀的处级干部4批次273人次，动态储备优秀年轻干部2300名。

▲市政府党组召开党史学习教育专题民主生活会

着力推进基层组织建设，全面落实“五化协同、大抓基层”部署要求，推动基层党组织全面进步全面过硬。全市党群服务站点基本实现全覆盖，分领域分梯次培育50个最强党支部示范点和示范基地。

▲党员宣讲员走进牧区为牧户宣讲党的知识

呼伦贝尔市着力推进正风肃纪反腐，深入改进作风，抓住监督重点，持续正风肃纪，推动全面从严治党不断走深走实。

高标准高质量开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理工作。全市5.3万名在职在编党员干部全部签订承诺书，全市各级党委（党组）共建立规章制度237项。

生态规矩绘就发展底色

生态规矩，是呼伦贝尔贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，提升生态价值，扛起生态责任，发挥生态潜力的行动指南。

▲夏日草原盛景

我市将绿色发展从理念上升为制度，立足资源环境承载能力，不断加强生态文明建设战略定力，统筹山水林田湖草沙综合治理，提升生态系统稳定性和可持续性，坚持生态产业化、产业生态化，着力构建绿色现代产业体系，让生态规矩成为发展的硬约束、硬杠杆。

树牢底线思维，印发《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，划定253个环境管控单元。将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到每个环境管控单元。根河市获得全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，鄂伦春旗国家生态文明建设示范旗创建规划通过自治区评审。

▲根河市被授予“2021年中国天然氧吧”称号

▲鄂伦春旗阿里河国家森林公园

遵循生态系统内在机理和规律，打出呼伦湖治理组合拳，全力推进《呼伦湖流域生态与环境综合治理实施方案（修编）》40个项目实施，截至2022年7月底，呼伦湖水面面积扩大至2243.6平方公里，水量达139.3亿立方米。

▲呼伦湖畔群鸟翱翔

大力实施国土绿化，严格落实天然林保护工程、森林资源保护管理，森林覆盖率有了显著提升，由2012年的51.4%提高到2021年的52.35%。

▲草原牧歌吴立军摄

加大草原保护力度，持续推进退牧还草工程，落实好草原生态补奖政策，深入实施禁牧休牧轮牧等措施，2018年至2021年，草原综合植被盖度由73.1%提升到76.6%。

法治规矩规范发展秩序

法治规矩，是呼伦贝尔锚定法治建设“一规划两方案”蓝图，深入推进法治呼伦贝尔、法治政府、法治社会一体建设的制度保障。

▲市委政法委“永远跟党走建功新时代”主题党日

我市通过依法治市奠定善治根基，全力实现科学立法不断拓展，民主法治不断增强，执法方式日趋规范，司法彰显权威公正，法治精神渐入人心，学法用法守法蔚然成风。

▲扎兰屯市、阿荣旗、莫旗三地税务局联合开展“税蓝红心永向党”联学联建系列活动，以党建引领推动新时代税收事业发展。韩冷孙亮王学明摄

全面加强法治政府建设，积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系。持续推进“放管服”改革，扎实推进“减证便民”，全面推行证明事项告知承诺制，全市保留的证明事项由105项减少至42项。

▲市人社局帮助应届毕业生解决就业难题

加强司法公信力建设，确保公正高效权威司法。深入开展平安呼伦贝尔建设，统筹推进庆祝建党100周年安保维稳工作，扎实做好国家统编教材推行使用工作，常态化开展扫黑除恶斗争，社会治安环境持续改善。深化司法体制改革，全力推进市域社会治理现代化试点，推动落实党政机关履行人民法院生效裁判工作，扎实推进政法队伍教育整顿，不断提升政法队伍建设水平。

▲新右旗贝尔苏木贝尔嘎查的“红色堡垒户”“优秀护边员”图门（左）向民警汇报近期在边境线上巡逻的情况田昊霖摄

积极推进法治社会建设，全面提升公民法治素养。制定“八五”普法规划，持续推进宪法、民法典普法，重点宣传《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强地方性法规普法宣传工作，大力开展“民主法治示范嘎查村（社区）”创建活动。

▲进一步提升基层法治建设和依法行政水平，打通农村牧区法治建设“最后一公里”

办事规矩展现发展姿态

办事规矩，是呼伦贝尔厚植为民情怀，纵深推进“放管服”改革，优化行政审批流程，创新政务服务模式的行为准则。

▲呼伦贝尔市贯彻落实全区经济社会高质量发展座谈会精神专题部署推进会议

我市以持续优化营商环境为抓手，打造高效便捷政务环境、营造竞争开放市场环境、筑造公平完善法治环境、创造和谐健康人文环境，通过激活市场主体，带动项目投资，保障经济运行和社会大局稳定。

▲“蒙速办·一次办”窗口

在市政务服务大厅按照“一个窗口”服务标准，实现“前台统一受理，后台分流转办，联办事项专人专办”的服务模式。以非诉讼调处为切入点，横向建成物业、交通、医疗等10个行业专业调解工作站，形成了“1 10 N”的非诉讼纠纷调解工作模式。

市市场监督管理局减少审批事项及环节，压缩办结时限，实施容缺受理改革和告知承诺改革，目前，所有审批事项均能够在网上受理和审批，实现了申请人“最多跑一次”，办结时限也从法定15个工作日缩短为3到5天。

▲“蒙速办·帮您办”专业化服务队

市政务服务局充分利用“帮您办”队伍优势，通过市旗两级联动的服务模式，推进项目前期手续办理，设置“蒙速办·帮您办”窗口30个，专兼职帮办代办员376人。今年以来，为345个项目提供484项代办帮办服务。